福田法院出台《工作方案》 建设繁简分流简案快办机制改革的“福田标准”

2017年7月24日

为贯彻落实最高人民法院《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》，确保进一步深化繁简分流简案快办机制的改革工作规范、有序推进，提升改革成效，实现司法资源配置进一步优化、司法质效进一步提升的目标，近日，福田法院院长办公会讨论通过《关于建设繁简分流简案快办机制改革“福田标准”的工作方案》，力争打造可操作、可复制、可推广的“福田标准”。

一是加强组织领导，层层落实责任。成立建设“福田标准”工作领导小组，负责组织领导、统筹协调各方工作，组长由党组书记、院长担任，副组长由党组成员、副院长担任。领导小组下设办公室，设在审判管理办公室，负责落实领导小组工作要求，推进改革工作，主任由审判管理办公室主任担任，成员包括审判管理办公室、立案庭、速裁庭等相关部门人员。形成一把手亲自抓，层层责任抓落实的工作机制。

二是明确四类型案件标准，有序推进系统自动分案。结合福田法院深化多元化纠纷解决机制改革试点工作的开展，建立和完善多元化纠纷解决机制的案件准入标准及办理流程，明确导入先行调解的案件范围，细化案件流转程序及衔接环节，完善案件办理流程，严格案件办理期限。从立案阶段对简单案件、普通案件、疑难复杂案件进行分流管理， 并制定三类案件的分配标准，实现按标准由系统自动分案，避免人工识别和挑选案件。

三是制定标准化办案指引，提升审判工作质效。梳理轻微刑事案件快速审理机制的立案、移送、庭前准备、庭审、宣判、文书格式、审理期限、程序转换等环节和流程，简单民商事（知识产权民事）速裁案件的立案受理、庭前准备、庭审、裁判方式、简易文书适用、程序转换等重要环节和流程，及简单执行案件快速执行的集约办案机制，并分别制定标准化办案指引。

四是制定案件集约送达标准，深化审判辅助事务改革。组建专门统筹全院送达的工作小组，以满足审判工作需求为出发点，完善送达程序与方式，以时间为尺度对送达工作流程进行分解管理，开展集约化送达，统一制定送达工作流程。

五是制定人力资源配置标准和绩效考核标准，深入挖掘内部潜力。以工作实际为出发点，完善快审快执团队的组建模式和人员配置标准，从团队结构、人员配备等方面优化团队配置。综合考虑速裁快执工作特点、工作模式、资源配置等因素，科学合理设定办案任务，建立法官完成办案以外工作任务核减办案任务等配套机制，完善动态化、差异化的绩效考核激励机制。